La falta de habitantes en la región norte de nuestro país fue una preocupación desde tiempos de la Corona, ya que Estados Unidos había mostrado interés por extender su territorio. Francia les había vendido la Luisiana y los Estados Unidos reclamaban Texas como parte de ella. En 1819, se firmó el Tratado Adams – Onis con el que España vendía las Floridas a Estados Unidos, a cambio de que los norteamericanos respetaran el territorio de Texas.
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